Insostenible: El eje central en materia energética

CEDLA: Estudio. Entre los principales hallazgos del Balance Energético Departamental 2005–2009*, realizado por la Plataforma Energética, se describe una caída de la producción de hidrocarburos y energías primarias.

En los departamentos de Santa Cruz y Cochabamba cada año se produce menos energía y se consume más, en tanto que en La Paz la producción es relativamente estable mientras el consumo también crece”, afirma entre sus principales conclusiones el Balance Energético Departamental 2005-2009.

Según su autora, Susana Anaya, estos factores muestran un panorama poco sostenible en los tres departamentos.

Dicha investigación contó con el apoyo de las gobernaciones y es la primera que se desarrolla en el país con alcances departamentales y está orientado a reflejar la situación y evolución de la producción, el comercio y la demanda de energía, así como su relación con las actividades económicas de los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Según Anaya, de los tres departamentos investigados ninguno muestra un perfil energético sostenible en el tiempo. En Santa Cruz y Cochabamba, regiones productoras, durante el periodo de estudio se percibe una caída de la extracción de hidrocarburos, tanto de líquidos como de gas.

PÉRDIDA DE AUTARQUÍA

La publicación muestra que a partir del año 2008 el departamento de Cochabamba dejó de gozar de autarquía en términos energéticos.

La producción total de energía primaria en dicho departamento bajó en 34% en el periodo de tiempo estudiado, cayendo de 18.774 Kbep (kilo barriles equivalentes de petróleo) que se producían en 2005 a 12.323 Kbep producidos en 2009; durante esta última gestión, Cochabamba dejó de contribuir al consumo de gas natural de La Paz y Oruro produciendo un volumen que apenas cubre su consumo local.

Por otro lado, Santa Cruz muestra una tendencia similar, con una caída en su producción de energía primaria de 28.497 Kbep a 21.641 Kbep, disminución que se dio a lo largo del lustro de estudio. Esta situación es atribuida principalmente a una menor producción de petróleo y condensados, y de gas natural húmedo, que descendió en 36% y 24%, respectivamente.

En el caso de La Paz, el Balance indica que su mayor problema radica en su reducida capacidad de autosuficiencia, dado que el 73% de toda su oferta de energía proviene de importaciones de otros departamentos y de otros países. Estas importaciones llegan en forma de gas natural, de derivados de petróleo y, en algunos meses del año, de electricidad. Su producción de energía primaria se mostró muy estable entre el 2005 y 2009, etapa en la que generó 2.431 Kbep y 2.402 Kbep respectivamente.

Esta caída provocó que los tres departamentos incrementen la importación de derivados de hidrocarburos y energía eléctrica, Cochabamba y Santa Cruz más que La Paz.

El problema de la baja de producción se ve con mayor claridad al considerar el vertiginoso crecimiento del consumo de energía de los tres departamentos en el periodo 2005-2009, indicador que en Cochabamba pasó de 4.710 Kbep a 6.318 Kbep; en Santa Cruz, de 9.379 Kbep a 13.116 Kbep, y en La Paz, de 6.300 Kbep a 7.715 Kbep.

EL TRANSPORTE GENERA PROBLEMAS

Por otro lado, el crecimiento de la demanda del sector del transporte, es identificado como una de las causas principales de los problemas de insolvencia o poca sostenibilidad de la autarquía energética que atraviesan los tres departamentos.

Según el Balance, los cinco años de estudio el consumo de derivados de hidrocarburos de este sector en Santa Cruz creció 44% y representa el 38% del consumo total del departamento, esta demanda de energía tiene una tasa de crecimiento anual de 12.5%, la más alta del país.

Otro problema detectado en el estudio implica la insuficiente participación del gas natural (GNV). “En el periodo 2005 al 2009, el GNV pasó de cubrir el 8% al 24% del consumo del sector, y registró una tasa de crecimiento de 46,3%; no obstante, la participación del consumo de gasolina también aumentó de 26% a 33% y registró una tasa de crecimiento del 20% durante el mismo período”.

En Cochabamba la situación es similar, ya que el transporte se queda con el 50% de todo el consumo departamental y crece a una tasa promedio anual del 11.5%. Este grado de participación, no es solamente el más alto del país, sino de toda la región sudamericana.

En La Paz el consumo de energía del sector transporte llega a 45% de la demanda total del departamento.

PÉRDIDA DE PRODUCTIVIDAD ENERGÉTICA

En este marco, la publicación indica que el crecimiento del consumo de energía del sector transporte está asociado a un incremento del índice de ineficiencia energética.

“El consumo se ha incrementado en un sector que aporta poco en la generación de la riqueza departamental, en otras palabras, se consume cada vez más energía para seguir produciendo la misma cantidad de riqueza”, resumió la autora del libro.

Relevancia

INSUMO DE PLANIFICACIÓN

En diferentes notas emitidas a la prensa y que precedieron la presentación de este Balance, el Cedla manifestó la necesidad latente de las gobernaciones de acceder a esta información para utilizarla como instrumento y/o herramienta de planificación.

“La nueva Constitución Política del Estado, en el marco autonómico, ha previsto nuevas responsabilidades para los gobiernos departamentales; las nuevas funciones gubernativas contemplan la planificación de la gestión política y económica, así como la planificación energética”, explica la institución y agrega que el documento es, en ese contexto, fundamental para el logro de las nuevas competencias.

En esa línea, recuerda que una de esas nuevas funciones es la planificación de la gestión política y económica, y específicamente, la planificación energética. Por otro lado el Ministerio del rubro indicó que en semanas más presentará el Balance Energético Departamental y que no valida otro documento similar publicado por otras instituciones.

Autor: Israel Salvatierra

*El Balance, es patrocinado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla)